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统一编码:CYQD65-2019-0006
关于印发《乐清市示范性家庭农场星级管理办法》的通知
文 号: 乐农〔2019〕75号 发布机构: 市农业农村局
公开日期: 2019-05-24 时效性: 有效

各乡镇人民政府、街道办事处:

为贯彻落实《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发<关于加快完善培育支持新型农业经营主体政策体系的实施意见>的通知》(浙委办发〔2018〕57号)、《浙江省农业厅关于印发万家新型农业经营主体提升工程实施方案的通知》(浙农经发〔2018〕9号)等文件精神,规范提升我市示范性家庭农场认定与管理工作,特修订印发《乐清市示范性家庭农场星级管理办法》,请认真遵照执行。

乐清市农业农村局     乐清市财政局

2019年5月24日


 

乐清市示范性家庭农场星级管理办法

第一章  总    则

第一条 根据中央一号文件、《关于加快完善培育支持新型农业经营主体政策体系的实施意见》(浙委办发〔2018〕57号)和《关于印发万家新型农业经营主体提升工程实施方案的通知》(浙农经发〔2018〕9号)等文件精神,加快构建新型农业经营体系,扎实开展全市家庭农场示范创建并规范管理,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的家庭农场是指以农户家庭为基本经营单位,以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,以农业经营收入为家庭主要收入来源,按照《澳门赌博网登记暂行办法》登记有营业执照的新型农业经营主体。

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本办法适用于本市示范性家庭农场创建、申报和动态星级管理。

第三条  示范性家庭农场的星级认定,按照“自愿申请、逐级审核、总量控制、分级管理”的原则,每年申报认定一次,一般于每年5月份申报,认定结果有效期为3年。

第二章  基本条件

第四条  主体职业化。农场以家庭为经营单位,固定从业的家庭成员不少于2人;农场主是有文化、懂技术、会经营的职业农民,专业从事农业生产2年以上,具有初中以上文化或通过有关农业技术培训。

第五条 规模适度化。从事粮油、蔬菜瓜果、水果、畜禽、竹木、花卉苗木、茶叶、中药材、水产养殖等主要产业,符合全市农业产业规划布局;以一业为主,具备适度的经营规模(具体标准见附件1),规模上限不超过自身经营管理和生产条件的承载力;经营的土地流转年限至少在3年以上,并签订规范的流转合同,流转期限内不得转包。

第六条 生产标准化。农场产地环境良好,土地相对集中连片,布局合理,农田、养殖等基础设施完善;实行标准化生产,严格农业投入品使用,生产记录齐全,定期对农产品质量安全进行检测,质量可追溯;农产品质量安全,无安全生产事故;采用循环农业生产模式,应用先进的生产技术,进行新品种的生产及推广。

第七条 管理规范化。有工商行政管理部门核发的营业执照;有必要的经营场所,内部管理职责分工落实到位,各项管理制度健全;有财务管理制度,能真实反映农场生产经营状况。

第八条 经营高效化。土地、劳力、资本要素配置合理,土地产出率、经济效益提升明显,亩均效益比普通经营高出20%以上;农产品商品率应在80%以上,有相对稳定的销售渠道;农场收益是家庭收入的主要来源,成员人均纯收入达到当地农民人均纯收入的2倍以上或与当地城镇居民可支配收入相当。

第三章  申    报

第九条 申报示范性家庭农场星级认定应提供如下材料:

1.乐清市示范性家庭农场星级认定申报表(见附件2);

2.工商登记营业执照、家庭内固定的农场从业人员户口本复印件和身份证复印件;

3.土地流转协议书和清册;

4.农场执行的生产标准及管理制度,生产档案记录台账;

5.财务收支记录台账或会计报表;

6.其他证明材料(如注册商标、各种农产品认证证书、荣誉证书、学历证书、培训证书等);

7.乐清市示范性家庭农场星级认定评分表(附件3)。

以上所有申报材料装订成册(复印件须加盖单位公章),一式两份,市、乡镇(街道)各留存一份。

第四章  认    定

第十条 符合申报条件的家庭农场,按照申报材料的要求,于每年5月向所在乡镇(街道)提出申请,经乡镇(街道)初审后于当年5月底前报送市农业农村局。

第十一条 市农业农村局接到申报材料后,根据示范性家庭农场标准,会同财政部门对已提交申请的家庭农场进行核查联评审定。

第十二条  对符合条件的家庭农场,总得分在80分以上,经公示无异议后,颁发认定文件。

第五章  管  理

第十三条  对示范性家庭农场实行星级动态管理。全市着重培育建设好50家左右(根据全市家庭农场发展实际水平,逐步提高到100家左右)经营规模适度、生产技能水平高、管理经验丰富、经济效益高的家庭农场。对首次认定为基础级别的示范性家庭农场,给予每家1万元奖励,每年原则上新增10家左右。原已认定的示范性家庭农场按照本办法开展星级认定,根据评分从高到低排序,原则按10%、30%、30%、30%的比例分别认定为三星、二星、一星和基础级别,市财政分别给予每家奖励三星级1.5万元、二星级1万元、一星级0.5万元,对基础级别的示范性家庭农场仅保留称号。次年起,对晋升星级的示范性家庭农场给予相应差额奖励。

第十四条 对达到3年有效期的示范性家庭农场实行动态监测。示范性家庭农场监测需提供申报表和财务报表等资料,未参加监测或监测不合格的取消示范性家庭农场称号。

第十五条  申报星级认定的家庭农场应对所提交材料的真实性负责,并接受社会监督和失信惩戒。

对出现提供虚假资料、发生重大农产品质量安全事故、生产经营出现重大问题、财政补助项目中严重违纪违规、被相关部门列入黑名单、发生其他严重问题的,经查实,取消其示范性家庭农场称号或者当年度认定资格,收回当年奖励资金,并在5年内不得参加认定。

第六章   附    则

第十六条  申报温州市级、省级、国家级示范性家庭农场,以星级从高到低择优推荐。对一星以上(含一星)示范性家庭农场采取评优创先、项目支持、服务对接等帮扶措施,引导其适度规模经营、提高生产技能水平和管理水平。

第十七条  本办法由市农业农村局负责解释,自公布之日起30日后施行。《乐清市示范性家庭农场认定与管理办法》(乐农〔2014〕127号)同时废止。

附件:1.乐清市示范性家庭农场生产规模认定标准

2.乐清市示范性家庭农场星级认定申报表

3.乐清市示范性家庭农场星级认定评分表


 

附件1

乐清市示范性家庭农场生产规模认定标准

按农场经营的

产业品种分类

面积或规模

粮油产业

平原地区经营面积在100亩以上且复种面积200亩以上,山区经营面积在50亩以上。

蔬菜瓜果产业

设施生产经营20亩以上,露地30亩以上。

水果产业

生产经营20亩以上

茶叶产业

生产经营20亩以上

食用菌产业

生产经营5万袋以上

中药材

生产经营20亩以上(铁皮石斛10亩以上)

竹木产业

生产经营面积100亩以上

花卉苗木产业

生产经营20亩以上

水产养殖产业

养殖水面30亩以上或产值30万元以上。

畜牧产业

在符合乐清市养殖业规划条件下,能繁母猪存栏50头以上,年出栏生猪500头以上;肉鸡年出栏1万羽以上;肉鸭年出栏1万羽以上;蛋鸡(蛋鸭)存栏0.5万羽以上;奶牛存栏50头以上;肉牛存栏100头以上;肉羊存栏200头以上;兔存栏500只以上;蜜蜂存栏100箱以上。

种养结合综合性农场

种植、水产养殖、畜禽养殖两者或三者结合的家庭农场。种植业、水产养殖业、畜禽养殖业等综合生产经营,但应明确主业,主业规模标准应不低于上述产业规模标准的下限。

其它产业

根据实际情况酌情确定


 

附件2

乐清市示范性家庭农场星级认定申报表

家庭农场名称(盖章)


家庭农场地址


籍贯


负责人


联系电话(手机)


登记注册时间(成立时间)


统一社会信用代码(或登记注册号)


组织形式


产业类型


注册商标


注册资金(万元)


总收入(万元)


销售收入(万元)


净利润(万元)


家庭内从业人数(人)


主要产品


生产规模(亩、头、羽)


总结:(请另附页)

所在乡镇(街道)意见(盖章):

年   月   日

注:1、产业类型是指粮油、水果、竹木、花卉苗木、瓜果蔬菜、水产养殖、家畜、家禽、食用菌等。 

2、可另附家庭农场详细简介材料

附件3

乐清市示范性家庭农场星级认定评分表

项目

评分标准

分值

评分

备注

主体职业化

15

工商登记

领取家庭农场营业执照1年以上

5



农场性质

农场主是有文化、懂技术、会经营的职业农民,专业从事农业生产2年以上,具有初中以上文化或通过有关农业技术培训。

7


家庭成员为主要劳动力:在本农场固定从业的家庭内人员不少于2人。

3


规模适度化

30

产业规划

家庭农场符合当地农业产业规划

5



土地流转

土地流转年限不得低于3年。

10


有规范的土地流转协议

5


生产规模

规模达到各农业产业标准,且规模适度,与其自身经营管理和生产条件承载力相适应。

10


生产标准化

25

生产场所与设施

农场产地环境良好,有与生产经营规模相适应的生产设施与设备。

5



标准化生产

建立或执行相关生产标准

5


农产品安全

建立农产品质量追溯制度并有生产档案记录。取得无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标准产品认证等。

10


生态循环

采用循环农业生产模式,应用先进的生产技术,进行新品种的生产及推广

5


管理规范化

15

注册商标

有注册商标或授权使用商标

5



农场制度

内部分工明确,管理制度完善

5


财务制度

有财务收支记录台账

5


经营高效化

15

农产品销售

与超市、配送中心、企业、专业合作社等通过订单建立销售的

5



经济效益

亩均效益比普通经营高出20%,农产品商品率在80%以上,农场人均收入高于当地农民人均收入2倍以上或与当地城镇居民可支配收入相当。

10


其他

10

加分

家庭农场及负责人取得乐清市级以上相关荣誉酌情加分,澳门赌博网:同类型荣誉以最高荣誉加分,不重复加分。在政府主办展销会上突出家庭农场及品牌,在城镇建立品牌店等,酌情加分。加分项合计不超过10分。

10




合计


110



评分办法:达到《乐清市示范性家庭星级认定管理办法》基本条件的,各明细项目评分为本项目分值的80%,同一明细项目评分根据实际情况酌情差别得分,最高不超过本明细项目分值。低于基本条件的,本明细项目不得分。

(此件公开发布)

乐清市农业农村局办公室        2019年5月24日印发


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